要么拆，要么罚！绍兴这个小区违建整改动真格

      康郡小区分雅音岛、颂恩谷和风笛州三个区块，小区共有排屋、别墅447幢，此前经执法部门初步测绘，涉及违建的有347户。

　　经过前期的摸排调查，执法人员多次行动，截止到目前已经对小区内262户业主逐户进行入户测绘、约谈，拆违工作有了阶段性进展。

　　在这262户业主中，依然有20户业主心存侥幸，拒不配合拆违工作。5月11日，柯桥区综合行政执法局柯岩中队贴出强拆公告后，截止到5月15日晚，仅剩1户业主仍未配合拆违工作。

　　5月16日上午8:30，柯岩街道组织综合行政执法中队、派出所、应急管理部门和街道工作人员，准备对康郡风笛州小区122-4违建进行强拆。

（122幢联排，格局都相同，红线为界限，右边房屋无改动，对比可看出左边房屋违建情况）

　　记者现场看到，风笛州122幢为联排，122-4旁边的122-3住宅无业主居住，房屋结构为原貌，两个建筑物从外观上对比，能明显看出122-4房屋三四层的露台部分进行了包围和扩建。根据122-4房屋测绘分层示意图，不动产证面积为239.85平方米，而现有的建筑面积为363.6平方米，增加了123.75平方米。

　　最终，122-4业主表示愿意配合处理，现场做了笔录，执法人员开具了限期整改通知书。

　　这些违建一般如何处理？柯桥区柯岩街道办事处副主任陈丰向记者介绍：“考虑到康郡小区的违建实际情况，我们分类进行处置，分别为恢复原状、暂缓处置、拆除并罚没、没收并罚款四种方式。”

　　柯桥区综合行政执法局柯岩中队副中队长马翔告诉记者：“目前该小区已有100多户的违建处置完毕，其余100余户也已进入处理流程。已处理完成的100多户中，有10余户业主配合拆除违建400多平方米，50余户自行整改，整改面积在2000多平方米，另有40余户业主选择罚没。其余违建户的处置工作仍在推进中。”

       早在2014年，就有康郡颂恩谷的业主实名举报小区业主私挖地下室、在花园内进行违建和房屋推倒重建的情况。去年浙江卫视《今日聚焦》栏目报道，该小区除了扩建住宅面积，甚至有业主对周边山体进行开挖和硬化，后由公安部门立案侦查，并对两位当事人采取了刑事强制措施。此外，该小区违建还存在翻建加层、侵占河道等问题。

（雅音岛，有业主把花园改成阳光房）

　　采访中，不少业主告诉记者，改建的很大一部分原因是对房屋原本结构不满意。“虽说是别墅，但是房屋内部空间并不大，布局也不是很合理。”一位业主告诉记者。

　　此外，业主购房时，配套的花园也办理了土地证。“这给很多业主造成了认识上的误差，认为花园也可以按照自己的喜好去改建，但根据相关的法律法规，这是不允许的。”陈丰说。

　　“有样学样”“法不责众”，许多业主正是抱着这种侥幸心理开始违建。在当天的行动中，有周边业主甚至抱怨：“搭违建的确是我们不对，可是为什么以前我们搭违建没有强硬要求我们拆除，这么多年过去了，现在突然让我们拆，是不是有些劳民伤财？

”

　　对这样的说法，在场的执法人员并不认可。

　　据了解，2013年左右，康郡小区由鉴湖度假区城建监察中队管辖。2016年年底左右综合执法体制改革，改由柯岩街道管理至今。柯桥区综合行政执法局柯岩中队2017年成立以来，对辖区内高档别墅小区开展过多次专项拆违行动，共发送停工通知书488张，限改通知书25张。

　　小区违建的监管执法者几经变更，人员也有变动。“但如果接到举报，或者我们发现有违建行为，肯定会发出停工通知书和限改通知书。”有关人士告诉记者，“以往发现违建的情况，一般由执法人员上门和业主沟通，让业主自行拆除，如果业主拒不配合，再进行强拆，但很少会罚款。”由于违法成本低，业主自行拆除存在拆除不彻底，导致违建“春风吹又生”的现象。许多业主甚至无视执法部门的警告。这也是拆违工作一直以来收效甚微的原因。

　　这一次，柯桥区针对康郡小区的拆违准备“攻坚”。

　　柯桥区成立了区处置领导小组，由区政府分管领导任组长，区综合行政执法局、区自然资源和规划分局、区司法局及区供电、供水、供气等部门（单位）主要负责人，区纪委（监委）、公安分局、法院、检察院分管负责人及柯岩街道党政负责人为成员。

　　“我们采取‘零口供’和强拆措施，最终破解拆违难题。除了拆和罚，没有其他选择。”陈丰说。

　　如果是原房屋被推倒重建这种情况，需要恢复房屋原貌。对于目前房屋主体拆除后正在建设的49户，责令当事人限期自行拆违，按原址、原高度和面积恢复原状。