全国首例！绍兴这里的做法亮了
11月22日，经过2个多小时的线上竞拍，由诸暨市浬浦镇五美村推出的农村宅基地“集体权票”成功拍出。“以公开竞价形式，为宅基地‘集体权票’提供实现价值的市场通道，此举在全国尚属首次，具有示范意义。”中国农业科学院农业信息研究所农村宅基地研究室主任王玉庭表示。
当天竞拍的两张“集体权票”分别对应五美村两处地块，总计800平方米，共分割为40个20平方米的标的，竞拍底价为每平方米5000元。经过多轮竞价，最终来自诸暨市4个镇街的7名竞拍人拍得相应面积的“集体权票”，总计680平方米，总成交额343.7万元，每平方米成交均价5054.41元。坐落于铜岩山下的五美村地处偏僻，因村民外出就业等原因，村里近四成房屋闲置，且大部分属危旧房，将其盘活“增值”是不少村民的迫切愿望。
作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点市，绍兴市全域推进此项工作。针对“一户多宅”等难题，近年来，五美村先行先试，积极探索宅基地有偿退出机制。今年3月，五美村获得全国首张“集体权票”，11月再获一张。据介绍，“集体权票”是农村宅基地权益实现的一种载体。此次竞拍的“集体权票”，为村里统一回收村民闲置宅基地、连片拆除房屋实施复垦后，由诸暨市农村宅基地制度改革试点工作领导小组办公室核发。根据相关规定，竞拍者可通过拍得“集体权票”置换建房指标，竞拍所得归相应村集体和村民共同所有。“现在，‘集体权票’有新主人了！”竞拍结束后，在现场签约的五美村党总支书记丁旺军激动地拿出夹有“集体权票”的两个红本本。记者看到，此次拍出的“集体权票”上，村民“出让”的地块，位置、形状、面积一目了然。丁旺军告诉记者，村里通过盘活土地实现增收，村民增加了财产性收入，有建房需求的村民有了新通道，此次拍卖实现了多赢。“‘集体权票’的推出，让盘活农村闲置土地有了新路径，是本轮宅基地制度改革的一项亮眼的制度创新。”长期关注绍兴宅基地制度改革的王玉庭认为，从推出全国首张“集体权票”，到“集体权票”成功拍出，这一做法环环相扣、形成闭环，可复制、可借鉴。
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